中共臨滄市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

 

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月7日至5月13日，市委第四巡察組對原臨滄市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年6月3日，市委巡察組向臨滄市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。及時(shí)印發(fā)《市委第四巡察組巡察臨滄市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委情況反饋意見及情況反饋會上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話的通知》。成立由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他班子成員、各子公司主要負(fù)責(zé)人、集團(tuán)各部室主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)，做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

（二）制定整改方案，明確整改任務(wù)。召開黨委會議研究制定《臨滄市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》，針對巡察組指出的6個方面33個具體問題，逐項(xiàng)制定整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限等，提出了完成整改工作相關(guān)要求，每月按時(shí)收集整改推進(jìn)情況，并于9月26日召開巡察整改工作推進(jìn)專題會議，要求各子公司、集團(tuán)各部室嚴(yán)格按照整改方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)清單抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位和工作機(jī)制到位。

（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保整改到位。黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真落實(shí)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，以上率下抓好整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)問題，主動承擔(dān)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對分管領(lǐng)域整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各子公司、集團(tuán)各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)具體整改工作責(zé)任，認(rèn)真對照整改方案落實(shí)整改措施。整改期間，嚴(yán)格按照高的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律真抓真改，做到整改一個銷號一個，不留盲區(qū)、不留死角，確保反饋意見件件有著落，事事有回音，真正以巡察整改實(shí)際成效推動集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“政治責(zé)任壓得不實(shí)，巡察、審計(jì)反饋問題整改不到位”方面的整改進(jìn)展情況

1.落實(shí)巡察、審計(jì)整改主體責(zé)任。黨委班子全過程領(lǐng)導(dǎo)、督促和把關(guān)，對歷年巡察、審計(jì)反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，把尚未徹底完成整改問題與本次巡察反饋問題整改貫穿起來，一并推進(jìn)整改。以釘釘子精神，推動每一個問題整改都有結(jié)果、見效果。

2.加大整改監(jiān)督力度。制定印發(fā)《關(guān)于歷年巡察及審計(jì)反饋意見的整改方案》，建立《巡察、審計(jì)反饋問題整改監(jiān)督清單》，成立監(jiān)督檢查組，向子公司及集團(tuán)部室發(fā)出督辦單25份，開展監(jiān)督談話18人次，將整改工作成效作為各子公司、集團(tuán)各部室和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持月提醒、季檢查工作機(jī)制，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)檢查，抓實(shí)日常監(jiān)督，切實(shí)做到防微杜漸、防患未然。

3.健全完善長效機(jī)制。制定印發(fā)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程的265項(xiàng)制度（其中新建89項(xiàng)，修訂完善176項(xiàng)）。針對應(yīng)收賬款過大的問題，制定印發(fā)《債權(quán)追收方案》，將債權(quán)追收工作成效納入年度考核，集團(tuán)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)工作全流程閉環(huán)管理。

（二）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展不力”方面的整改進(jìn)展情況

1.認(rèn)真執(zhí)行第一議題制度。修改完善《集團(tuán)公司黨委“第一議題”制度》，在黨委會議、董事會、總經(jīng)理辦公會等會議認(rèn)真落實(shí)第一議題制度規(guī)定。

2.嚴(yán)格落實(shí)黨委前置研究程序。修改完善《黨委前置研究清單》，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論重大問題前置程序的要求，確保公司重大事項(xiàng)均經(jīng)過黨組織的前置研究。

3.加強(qiáng)對下屬企業(yè)的管控。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，健全完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范審批程序，集團(tuán)公司全面上線財(cái)務(wù)數(shù)字化、資金管理等系統(tǒng)，加強(qiáng)全過程管控，逐步完善對集團(tuán)公司下屬企業(yè)穿透式監(jiān)管。

4.出臺完善“十四五”規(guī)劃。結(jié)合集團(tuán)公司改革重組后的主責(zé)主業(yè)，制定印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方案及“十四五”發(fā)展規(guī)劃動態(tài)調(diào)整方案。

5.扎實(shí)推進(jìn)總部去“機(jī)關(guān)化”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分批到北京、上海等地考察調(diào)研營銷市場10次，主動對接知名大中型企業(yè)，搭建業(yè)務(wù)合作平臺，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)管理人員市場意識；結(jié)合企業(yè)改革重組實(shí)際，將總部機(jī)構(gòu)優(yōu)化為8個部室，年內(nèi)精簡總部職工充實(shí)至生產(chǎn)一線8人，印發(fā)實(shí)施《總部員工管理和薪酬考核辦法》，切實(shí)發(fā)揮總部戰(zhàn)略管理和服務(wù)改革發(fā)展的企業(yè)屬性。

6.加大科研經(jīng)費(fèi)投入。生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等加大科研經(jīng)費(fèi)投入，自主創(chuàng)辦的“林蒼山上”茶咖品牌深受廣大消費(fèi)者喜愛。

（三）關(guān)于“落實(shí)國企改革方針和省委、市委關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展決策部署有差距，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效不明顯”方面的整改進(jìn)展情況

1.聚焦主業(yè)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的安排部署，集團(tuán)公司完成改革重組，主要負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及“農(nóng)、林、牧、漁”等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的投資、建設(shè)及運(yùn)營，2024年“糖、茶、果”主營板塊較上輪改革前發(fā)展體量、質(zhì)量均有所提升。

2.降低物資采購及銷售風(fēng)險(xiǎn)。一是生產(chǎn)企業(yè)修訂完善《全面預(yù)算管理制度》《銷售授權(quán)審批制度》等相關(guān)內(nèi)控制度40項(xiàng)，持續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)成本管控，通過技術(shù)改造，擴(kuò)能增效，減少人工成本，提升產(chǎn)品利潤空間。二是工立工貿(mào)公司修訂完善并印發(fā)《采購管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，每月根據(jù)采購需求，按程序進(jìn)行決策，并請法律顧問對采購合同進(jìn)行法律審查，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。上報(bào)集團(tuán)公司按流程審批，撥付采購款。

3.積極協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)場改革工作。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到市國資委，與市農(nóng)墾局共同討論如何在“總體可控、風(fēng)險(xiǎn)可控”的前提下，按照“成熟一戶，劃轉(zhuǎn)一戶”的工作原則，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)場劃轉(zhuǎn)工作。

（四）關(guān)于“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度慢、國有資產(chǎn)保值增值難實(shí)現(xiàn)”方面的整改進(jìn)展情況

1.加大虧損企業(yè)治理力度。根據(jù)市國資委《關(guān)于開展國有企業(yè)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理工作的通知》文件要求，集團(tuán)公司以2023年年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按月形成虧損子企業(yè)治理專項(xiàng)報(bào)告，下屬子企業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)扭虧、減虧。

2.提高投資精準(zhǔn)率。對參股企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并形成詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，完成2戶參股企業(yè)退股工作，正在協(xié)商3戶參股企業(yè)分紅議案，爭取年內(nèi)取得部分盈利企業(yè)分紅。

3.積極推進(jìn)賬款催收。完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，成立債務(wù)催收小組，制定科學(xué)合理的債務(wù)化解長效機(jī)制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，積極開展債務(wù)催收、督促和協(xié)調(diào)工作。

4.積極盤活國有資產(chǎn)。擔(dān)保公司將忙令煙草小區(qū)房屋盤活使用，作為“職工之家”供新招錄、掛職和交流學(xué)習(xí)的單身職工住宿使用。

5.嚴(yán)格執(zhí)行工資總額預(yù)算。集團(tuán)公司將2021至2023年工資總額預(yù)算方案報(bào)市國資委備案，實(shí)際發(fā)放的工資總額嚴(yán)格按照市國資委核定的工資總額執(zhí)行。

（五）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出”方面的整改進(jìn)展情況

1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。2024年黨委研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次；班子成員于7月、12月向黨委報(bào)告2024年履行“一崗雙責(zé)”情況；分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、下屬子公司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查2次。

2.多措并舉提高監(jiān)督效能。督促各子公司、集團(tuán)各部室每月按時(shí)上報(bào)“雙人會客”、外出、婚喪宴請報(bào)備情況；黨委主要負(fù)責(zé)人與下級“一把手”開展廉潔談話3輪25人次；嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”程序，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督；對涉及下級“一把手”的問題線索快查快辦。

3.聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。制定印發(fā)《關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施辦法（試行）》，紀(jì)委書記不兼任其他職務(wù)或分管、協(xié)管紀(jì)律檢查、內(nèi)部巡察及內(nèi)部審計(jì)以外的其他工作。

4.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對巡察反饋的問題重新進(jìn)行復(fù)盤，并就相關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查核實(shí)；對上輪巡察以來的信訪件進(jìn)行梳理，補(bǔ)充完善卷宗材料；選派1名紀(jì)檢干部到市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，強(qiáng)化以干代訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平；推行聯(lián)動辦案，切實(shí)加強(qiáng)辦案力量。

5.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。明確責(zé)任單位、責(zé)任人，將所涉及資金進(jìn)行清退；已對2021年至2024年2月的接待事項(xiàng)分別補(bǔ)充情況說明，并由各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人對相關(guān)情況說明進(jìn)行審核簽字。

6.健全完善內(nèi)控制度。集團(tuán)公司及所屬各子公司結(jié)合自身實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化已印發(fā)內(nèi)控制度及新增部分內(nèi)控制度，以流程管事，以制度管人，強(qiáng)化公司合規(guī)管理。

7.認(rèn)真落實(shí)精文減會。以高度的政治自覺和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵循精文減會要求，推動會議和文件數(shù)量持續(xù)下降，提升行政效能。

（六）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作有短板”方面的整改進(jìn)展情況

1.認(rèn)真開展談話提醒。集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對涉及親屬的黨委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒，對干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行批評教育；提醒人事工作人員嚴(yán)格按照中層管理人員選拔任用流程開展工作。

2.規(guī)范干部選拔流程管理。重新修訂完善《子企業(yè)中層管理人員選拔管理工作實(shí)施辦法（試行）》，并召開人才工作會，對選拔任用程序進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保民主推薦流程中準(zhǔn)確把握政策要求。

3.嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。集團(tuán)紀(jì)委對未執(zhí)行回避制度的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真填報(bào)《市管干部親屬關(guān)系統(tǒng)計(jì)表》，簽訂《干部選拔任用工作回避制度承諾書》，對市管干部親屬關(guān)系進(jìn)行全面摸排，并建立臺賬；啟動選拔任用程序前對所有上會討論人選進(jìn)行回避關(guān)系核查，對需要回避的領(lǐng)導(dǎo)提前告知。

4.拓寬選人用人渠道。根據(jù)集團(tuán)公司“三定”方案，黨委第一時(shí)間研究配備中層管理干部，采取公開招聘、選調(diào)、市場化選聘等方式向外拓展人才引進(jìn)渠道，通過提拔、調(diào)整、競爭上崗等方式逐步配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)部室及子企業(yè)負(fù)責(zé)人。

5.優(yōu)化子公司班子配置。調(diào)整現(xiàn)有兼職法定代表人，并對滇佤鄉(xiāng)公司班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化了事前、事中、事后的溝通流程，工作效率得到提高。

6.強(qiáng)化黨組織建設(shè)。結(jié)合企業(yè)改革重組，劃出黨支部3個，劃入黨支部1個，同步撤銷黨支部1個，新成立黨支部4個，換屆黨支部3個，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，強(qiáng)化支部建設(shè)；滇佤鄉(xiāng)公司尚未滿足成立黨支部條件，待正式黨員人數(shù)達(dá)到即刻設(shè)立黨支部。

7.加快完善法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)黨委積極向市國資委請示匯報(bào)，請求按照集團(tuán)公司組建方案及章程要求，盡快配備集團(tuán)公司4名外部董事。

三、下步工作打算

（一）強(qiáng)化理論武裝，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十屆歷次全會精神，在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下苦功夫，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化黨性鍛煉，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)對干部隊(duì)伍建設(shè)和選人用人工作的統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持黨管干部原則，抓實(shí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)和年輕干部能力提升，努力鍛造一支對黨忠誠、能擔(dān)重任、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，壓緊壓實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，全面推進(jìn)工作進(jìn)步。持續(xù)抓好巡察反饋問題整改，對“未完成整改”和“基本完成整改”的問題，繼續(xù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整改措施，每6個月報(bào)送一次整改進(jìn)展情況，直至問題完成整改。對“已完成”整改的問題，全面總結(jié)整改工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成有效工作機(jī)制，切實(shí)以巡察整改為契機(jī)，提振精神做好工作，把整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成果，努力推動集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對我單位落實(shí)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883-3087046；聯(lián)系地址：臨滄工業(yè)園區(qū)原生食品有限公司辦公樓三樓；電子郵箱：xcycjtjw@163.com。

 

 

中共臨滄市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委 

                                                                       2025年2月10日

 

信息來源：臨滄市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站